Energetski pregled 2026: Kompletni vodič za hrvatske tvrtke

Energetski pregled sustavno je ispitivanje potrošnje energije u vašoj tvrtki. Rezultat je detaljan izvještaj koji identificira gdje i kako energija „curi" te preporučuje konkretne mjere za smanjenje troškova. Nije riječ o birokratskoj formalnosti — kvalitetan pregled donosi prosječnoj tvrtki uštede od 8 do 15 posto energetskih troškova.

Zašto je energetski pregled ključan upravo sada? Europska unija usvojila je 2023. revidiranu Direktivu o energetskoj učinkovitosti (EED 2023/1791, čl. 11), koja temeljito mijenja obveze tvrtki. Republika Hrvatska implementirala ju je Zakonom o energetskoj učinkovitosti (NN 155/2025), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2026. Promjena je ključna: dok je ranije prag bio vezan uz veličinu poduzeća (250 zaposlenika ili godišnji promet iznad 50 mil. EUR), nova regulativa određuje prag na temelju godišnje potrošnje energije od 10 TJ — bez obzira na broj zaposlenika ili veličinu tvrtke.

Prema procjenama, novom obvezom u Hrvatskoj će biti obuhvaćeno između 1 500 i 3 000 tvrtki koje ranije nisu morale provoditi pregled. Mnoge od njih još nisu svjesne ove promjene zakona.

Energetski pregled mora provesti ovlašteni energetski revizor upisan u registar Ministarstva gospodarstva. Izvještaj se predaje Ministarstvu u propisanom roku kako bi se dokazalo ispunjenje zakonske obveze.

Obveza energetskog pregleda od 1. siječnja 2026. odnosi se na svaku tvrtku čija prosječna godišnja potrošnja energije za posljednje 3 godine prelazi 10 TJ (terajula). Radi lakšeg razumijevanja: 10 TJ odgovara otprilike 2 778 MWh električne energije ili 270 000 litara dizelskog goriva.

Ključno načelo: u izračun potrošnje uključuju se svi energenti — električna energija, prirodni plin, toplinska energija iz mreže, dizel, benzin, UNP i ostala goriva. Tvrtke iz sektora prijevoza stoga ne smiju zanemariti gorivo koje potroši vlastita flota vozila.

Praktični primjer za prijevozničke tvrtke: Jedan tegljač u prosjeku potroši 40 000 do 50 000 litara dizela godišnje, što odgovara približno 1,5 do 1,8 TJ. Već flota od 6 do 8 tegljača u punoj godišnjoj eksploataciji može prijeći prag od 10 TJ. Uzmete li u obzir i potrošnju električne energije u uredu i garaži, većina prijevoznih tvrtki s 5 ili više tegljača bit će iznad praga.

Za prerađivačke tvrtke vrijedi jednostavno pravilo: ako vaš mjesečni račun za struju i plin zajedno prelazi 1 100 EUR, s velikom vjerojatnošću ste iznad praga od 10 TJ.

Hoteli i turizam: Hotel s četiri ili pet zvjezdica s više od 200 soba, bazenom i spa centrom tipično troši 12 do 25 TJ godišnje. Hrvatska, kao turistički intenzivna zemlja, ima posebno visok udio ugostiteljskih objekata koji će biti obuhvaćeni ovom obvezom.

Zbrajanje potrošnji u grupama tvrtki: Ako je vaša tvrtka dio holdinga (matično i ovisna društva), potrošnje se za potrebe procjene obveze zbrajaju kao cjelina. Ako grupa u ukupnosti prelazi 10 TJ, svaki član grupe mora provesti pregled zasebno. Ovim pravilom sprječava se umjetno raspoređivanje potrošnje na manje subjekte radi izbjegavanja obveze.

Prosjek za 3 godine štiti tvrtke od jednokratnih oscilacija — primjerice zastoja u proizvodnji ili izvanrednih okolnosti. Mjerodavne su kalendarske godine 2022., 2023. i 2024.

Zakonski rok za provedbu prvog energetskog pregleda prema novim pravilima je studeni 2026. Pregled mora biti ne samo fizički gotov, nego i predан Ministarstvu gospodarstva u propisanom obliku.

Čini li vam se da imate dovoljno vremena? Obratite pozornost na realnost tržišta. Broj ovlaštenih energetskih revizora u Hrvatskoj je ograničen. Kada su slični rokovi istjecali u susjednim državama (Slovenija 2021., Austrija 2022.), čekanje na slobodnog revizora trajalo je 4 do 6 mjeseci. Procjenjujemo da će u drugoj polovici 2026. potražnja premašiti kapacitet ovlaštenih revizora — čekanje se može produžiti na 6 do 9 mjeseci.

Preporučeni vremenski plan:

• Sada (2025.): Prikupite dokumentaciju — račune za energiju za 2022.–2024., podatke o voznom parku i zgradama
• Ljeto 2025.: Odaberite energetskog revizora i sklopite ugovor
• Jesen 2025. – proljeće 2026.: Provedba pregleda i izrada izvještaja
• Ljeto 2026.: Predaja Ministarstvu — uz dovoljno vremenske rezerve

Prijelazne odredbe: tvrtke koje su pregled provele 2021. ili ranije moraju ga ponoviti jer važnost energetskog pregleda iznosi 4 godine. Pregled iz 2021. ističe 2025. i nije valjan za ispunjenje roka u studenom 2026.

Ministarstvo gospodarstva ima ovlast izreći tvrtki koja ne ispuni obvezu energetskog pregleda novčanu kaznu u rasponu od 2 650 do 66 360 EUR. Ova razina sankcija jedna je od viših u regiji i odražava ozbiljnost kojom Hrvatska pristupa implementaciji EED direktive.

Uz novčanu kaznu za pravnu osobu, zakon predviđa i kaznu za odgovornu osobu (direktor, prokurist) u iznosu od 660 do 6 600 EUR. Odgovornost je dakle i osobna, a ne samo korporativna.

Ministarstvo pri određivanju visine kazne uzima u obzir:

• Težinu i trajanje povrede obveze
• Veličinu tvrtke i iznos potrošnje energije
• Suradnju tvrtke pri nadzoru ili otežavanje inspekcije
• Je li riječ o prvoj ili ponovljenoj povredi

Osim financijske sankcije postoji i reputacijski rizik. Rezultati inspekcija Ministarstva javno su dostupni. Za tvrtke uključene u javnu nabavu ili s ESG izvještavanjem, utvrđena povreda energetskog zakonodavstva može uzrokovati komplikacije pri ocjeni ponuda ili u odnosima s investitorima.

Ključni omjer troškova: Cijena energetskog pregleda tipično se kreće između 2 500 i 6 000 EUR, ovisno o obuhvatu. Maksimalna kazna iznosi 66 360 EUR — to je 11 do 26 puta više od cijene pregleda. Ekonomski argument za pravodobno ispunjenje obveze potpuno je jasan.

Pregled, osim što izbjegava kaznu, donosi i stvarne uštede: prosječna tvrtka identificira mjere kojima može smanjiti energetske troškove za 8 do 15 posto godišnje. Pregled se tako u pravilu vrati za 12 do 24 mjeseca.

Energetski pregled odvija se u jasno definiranim koracima. Cijeli postupak od predaje dokumentacije do dostave izvještaja Ministarstvu traje uz dobru pripremu 21 radni dan.

Korak 1: Dostavljate račune i dokumentaciju
Temelj su računi za sve energente (struja, plin, gorivo, toplina) za posljednje 3 godine — dakle za 2022., 2023. i 2024. Računi se dostavljaju u PDF obliku ili kao skenirani dokumenti. Uz to dostavljate osnovne informacije o voznom parku (vrste, broj i godišnja kilometraža vozila) te o zgradama (površina, vrsta grijanja, godina gradnje). Sve se predaje elektronički — nikakvi fizički susreti nisu potrebni.

Korak 2: Analiza potrošnje energije
Ovlašteni energetski revizor preračunava sve energente u zajedničku energetsku jedinicu (TJ) i uspoređuje vaš rezultat s pragom od 10 TJ. Ujedno identificira glavne izvore potrošnje — koja vozila, uređaji ili zgrade troše najviše energije. Ova faza traje 7 do 10 radnih dana.

Korak 3: Izvještaj s preporukama
Zakonski propisani izvještaj o energetskom pregledu mora sadržavati opis postojećeg stanja, analizu potrošnje po sektorima, prijedloge mjera za energetsku učinkovitost s ekonomskom procjenom (povrat investicije, godišnja ušteda u EUR i MWh) te procjenu mogućnosti primjene obnovljivih izvora energije. Izvještaj mora biti usklađen sa zahtjevima Pravilnika o energetskim pregledima.

Korak 4: Potpis ovlaštenog revizora
Izvještaj mora potpisati fizička osoba upisana u Registar ovlaštenih energetskih revizora pri Ministarstvu gospodarstva. Bez ovog potpisa dokument nema zakonsku valjanost. Effivera uključuje posredovanje potpisa certificiranog revizora u standardnu cijenu pregleda — nema skrivenih troškova.

Korak 5: Predaja Ministarstvu gospodarstva
Dovršeni izvještaj revizor predaje Ministarstvu u propisanom obliku. Primit ćete potvrdu o primitku koja služi kao dokaz ispunjenja zakonske obveze. Preporučamo čuvanje potvrde najmanje 10 godina — za slučaj budućih nadzora ili revizija.

Ukupno trajanje ovisi o brzini kojom nam predajete dokumentaciju. Uz dostavu u roku od 2 radna dana, garantiramo dovršeni i predani izvještaj u roku od 21 radnog dana.

Jedna od najčešćih briga tvrtki jest nužnost fizičkog dolaska revizora u poslovne prostore. Ta briga nije opravdana. Hrvatski zakonodavni okvir — konkretno Pravilnik o energetskim pregledima, članak 5.3.6 koji sadržava klauzulu proporcionalnosti — omogućuje provođenje pregleda na temelju dostavljene dokumentacije, bez fizičke posjete. Mjerenja na licu mjesta nisu obvezna kada su raspoloživi pouzdani podaci iz faktura i tehničke dokumentacije.

Daljinski pregled pravno je potpuno ravnopravan pregledu na licu mjesta. Rezultirajući izvještaj ima istu zakonsku valjanost, prihvaća ga Ministarstvo i prolazi inspekcijske provjere.

Zašto je daljinski pregled posebno pogodan za prijevozne tvrtke: Flote tegljača voze po cijeloj Hrvatskoj i inozemstvu. Fizička prisutnost revizora u voznom parku dokumentirala bi stanje vozila u jednom specifičnom trenutku — računi za gorivo za 3 godine naprotiv precizno odražavaju stvarnu operativnu potrošnju. Podaci iz faktura stoga su za pregled prijevozne tvrtke relevantniji i precizniji od jednokratnog mjerenja.

Što trebate za daljinski pregled:

• Računi za gorivo od svih benzinskih postaja ili kartice za gorivo (DKV, UTA, Shell Card) za 2022.–2024.
• Pregled voznog parka: vrsta vozila, godina proizvodnje, prosječna godišnja kilometraža
• Računi za električnu energiju i plin u poslovnim objektima
• Osnovni podaci o zgradama (površina, vrsta grijanja) — ako su dostupni tehnički podaci, tim bolje, ali nisu uvjet

Prikupljanje ove dokumentacije prosječnoj tvrtki oduzima 1 do 3 radna dana. Sve šaljete elektronički — nikakvi fizički dokumenti nisu potrebni.

Uz to, Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 155/2025), članak 13., izričito dopušta revizorima iz drugih država EU da provode energetske preglede u Hrvatskoj, uz uvjet registracije pri Ministarstvu. Effivera surađuje s mrežom certificiranih revizora na razini cijele EU.

Certifikacija sustava upravljanja energijom prema normi ISO 50001 jedina je zakonska iznimka od obveze energetskog pregleda. Ako vaša tvrtka ima valjanu certifikaciju u trenutku inspekcije, pregled nije potreban. Pravna osnova je članak 54. Zakona o energetskoj učinkovitosti (NN 155/2025).

Važan detalj: iznimka vrijedi samo ako certifikacija ISO 50001 pokriva cjelokupnu potrošnju organizacije — sve pogone, poslovnice i vozni park. Certifikacija koja se odnosi samo na dio poslovnih operacija ne osniva iznimku.

Osnovna razlika između pregleda i ISO 50001:

• Energetski pregled je jednokratni postupak s valjanošću od 4 godine. Rezultat je izvještaj s preporukama. Tvrtka ne mora provoditi preporučene mjere — obveza je samo provesti pregled i predati ga Ministarstvu.
• ISO 50001 je sustav kontinuiranog upravljanja — tvrtka mora trajno pratiti, procjenjivati i poboljšavati energetsku učinkovitost. Zahtijeva interne revizije, preispitivanje od strane uprave i redovne recertifikacije svake 3 godine.

Za tvrtke koje ISO 50001 nemaju i razmatraju ga kao alternativu pregledu: uvođenje sustava traje tipično 12 do 18 mjeseci, a troškovi su znatno viši od jednokratnog pregleda. Za ispunjenje roka u studenom 2026. preporučamo pregled kao brže i ekonomičnije rješenje. ISO 50001 zatim možete implementirati kao dugoročnu strategiju upravljanja energijom.

Pravilo zbrajanja potrošnji povezanih osoba jedna je od najvažnijih novina o kojoj mnoge tvrtke još nisu informirane. Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 155/2025) propisuje da se za potrebe procjene obveze energetskog pregleda zbrajaju potrošnje svih subjekata koji čine jednu grupu tvrtki u smislu računovodstvenog prava.

Grupom se smatra matično društvo i sva njemu ovisna društva — bez obzira na sektor u kojemu djeluju ili lokaciju sjedišta. Odlučujuća je ekonomska povezanost, a ne geografska blizina.

Praktični primjer:

• Matično holding društvo: potrošnja 6 TJ (proizvodni pogon)
• Ovisno prijevozničko društvo: potrošnja 5 TJ (12 tegljača)
• Ovisno logističko društvo: potrošnja 2 TJ (skladište i ured)
• Ukupna potrošnja grupe: 13 TJ → sva tri subjekta imaju obvezu pregleda

Svaki član grupe mora pregled provesti i predati zasebno — nije dovoljan jedan zajednički dokument. Izvještaji o pregledu mogu međutim polaziti iz zajednički prikupljenih podataka, a revizor može raditi za cijelu grupu istodobno, što smanjuje ukupne troškove.

Ako niste sigurni spada li vaša tvrtka u grupu u smislu zakona, preporučamo konzultaciju s računovodstvenim savjetnikom ili izravno s energetskim revizorom. Pogrešna interpretacija može dovesti do situacije u kojoj tvrtka smatra da nema obvezu, a zapravo je ima — uz sve prateće rizike kazni.

Dobra priprema ključ je nesmetanog tijeka pregleda. U nastavku je pregled sve dokumentacije koju ovlašteni energetski revizor treba — većinu toga već imate u tvrtki, samo je potrebno prikupiti na jednome mjestu.

Energenti (za 2022., 2023. i 2024.):

• Računi za električnu energiju — od svih distributera i za sva mjerna mjesta
• Računi za prirodni plin ili UNP
• Računi za toplinsku energiju iz mreže (ako je primjenjivo)
• Računi za gorivo ili izvodi s kartica za gorivo (DKV, UTA, Shell, INA kartica)
• Podaci o potrošnji ostalih energenata (mazut, biomasa i sl.) ako su primjenjivi

Podaci o voznom parku (ako imate flotu):

• Popis vozila: registracijska oznaka, vrsta, godina proizvodnje, prosječna godišnja kilometraža
• Prometne dozvole vozila (dovoljna je fotografija ili sken)

Podaci o zgradama:

• Ukupna grijana površina u m² za svaki objekt
• Godina gradnje i eventualne obnove
• Način grijanja (plin, struja, toplinska pumpa, daljinsko grijanje)

Sve se predaje elektronički — skenirani računi ili pristup portalima distributera energije. Prosječna tvrtka prikupi dokumentaciju za 1 do 2 radna dana.

Odgovori na najčešća pitanja o energetskom pregledu za hrvatske tvrtke.

Niste sigurni prelazi li vaša tvrtka prag od 10 TJ? Ne morate računati ručno. Naš besplatni kalkulator na effivera.com/hr dat će vam odgovor za 30 sekundi. Dovoljno je unijeti potrošnju dizela, struje i plina — kalkulator odmah izračunava jeste li iznad ili ispod praga.

Kalkulator je potpuno anoniman — ne zahtijeva registraciju ni kontaktne podatke. Rezultat dobivate odmah, besplatno, bez obveza.

Ako rezultat pokaže da ste iznad praga, možete odmah zatražiti ponudu za pregled bez obveze sklapanja ugovora. Naši revizori pokrivaju cijelu Hrvatsku i rade daljinski — bez potrebe za posjetom vašim poslovnim prostorima. Izvještaj gotov za 21 radni dan, predan Ministarstvu, u potpunosti u skladu sa zakonom.